Adesão à Europa e Política Europeia

O Vizinho Gigante: Novo Modelo nas Relações UE-Rússia Precisa-se!, por Maria Raquel Freire

A Federação Russa, o vizinho gigante da UE, é um ator estratégico de relevância. A não inclusão formal da Rússia no pacote da vizinhança é exemplo disso – diferenciação positiva. A Rússia é um parceiro fundamental, num quadro político-económico e de segurança onde a partilha de fronteiras, e ameaças e desafios deveriam fornecer as bases para a construção de uma relação de vizinhança sólida e em linha com os princípios da Estratégia Europeia de Segurança. As partes reconhecem a relevância da relação bilateral. Contudo, e apesar da identificação destes elementos, persistem vários problemas que, em 2007, parecem ter complicado este diálogo. Os resultados muito limitados da última cimeira bilateral UE-Rússia atesta este cenário. Por outro lado, a falta de unidade e de uma estratégia europeia tem sido explorada pela Rússia numa lógica de divisão e poder. Apesar de denominada de parceria estratégica, a relação UE-Rússia é, de facto, uma relação estratégica longe de ser uma parceria.